各市州、縣市區(qū)水利局（水行政主管部門）、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《湖南省小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照執(zhí)行。

湖南省水利廳

2022年12月15日

湖南省小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法

第一章 ?總?則

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第一條?為加強(qiáng)小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理，明確驗(yàn)收責(zé)任，規(guī)范驗(yàn)收行為，根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合小型水庫(kù)工程特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、改建、除險(xiǎn)加固等）的驗(yàn)收活動(dòng)。

第三條?本辦法所稱小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，是指項(xiàng)目法人和有關(guān)主管部門組織的專項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

第四條?小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目的移民安置、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收按照有關(guān)法律法規(guī)和主管部門的規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)在竣工驗(yàn)收前完成，專項(xiàng)驗(yàn)收提出的意見及整改要求，項(xiàng)目法人應(yīng)在竣工驗(yàn)收前落實(shí)。

小型水庫(kù)新建、擴(kuò)建、改建、除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，不涉及有關(guān)專項(xiàng)工作或設(shè)施的，不需要進(jìn)行相應(yīng)的專項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的項(xiàng)目，不需要進(jìn)行水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收。

第五條?小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)有：

（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)文件和其他立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案、變更文件；

（三）經(jīng)審核的施工圖設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書；

（四）工程建設(shè)有關(guān)合同文件；

（五）有關(guān)主管部門的相關(guān)規(guī)定。

第六條?省水利廳負(fù)責(zé)全省小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督指導(dǎo)。

市州、縣市區(qū)水行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理。

第七條?縣級(jí)以上水行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人和有關(guān)參建單位的驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

第八條?小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目階段驗(yàn)收由驗(yàn)收主持單位或其委托的單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，竣工驗(yàn)收由驗(yàn)收主持單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)在工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件中予以明確，并按以下原則確定：

（一）小（1）型水庫(kù)工程，竣工驗(yàn)收主持單位為市州水行政主管部門；

（二）小（2）型水庫(kù)工程，竣工驗(yàn)收主持單位為縣級(jí)水行政主管部門。

第九條?小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目主體工程完工驗(yàn)收、蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，在一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)可采取同類型多個(gè)項(xiàng)目打捆驗(yàn)收，檔案驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行，提高驗(yàn)收效率。經(jīng)驗(yàn)收主持單位同意，小（2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目蓄水驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行。

第十條?驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，形成明確的驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）成員同意，驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）成員對(duì)驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)記載其保留意見及署名。

驗(yàn)收不合格的，驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因并提出整改意見，整改處理完成后應(yīng)當(dāng)重新組織驗(yàn)收。

第十一條?小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)參建單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，履行驗(yàn)收責(zé)任，并對(duì)所提交驗(yàn)收資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第二章　?階　段　驗(yàn)?收

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第十二條?小型水庫(kù)工程建設(shè)在導(dǎo)（截）流、下閘蓄水前，應(yīng)當(dāng)組織階段驗(yàn)收。未經(jīng)階段驗(yàn)收或者階段驗(yàn)收不合格的，不得投入運(yùn)用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目蓄水驗(yàn)收或主體工程完工驗(yàn)收合格后，方可蓄水運(yùn)行。

第十三條?階段驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）工程建設(shè)形象面貌滿足驗(yàn)收要求；

（二）已完成的工程施工質(zhì)量合格；

（三）后續(xù)工程施工、投入運(yùn)用的準(zhǔn)備工作已經(jīng)落實(shí)；

（四）工程資料滿足驗(yàn)收要求。

工程導(dǎo)（截）流、下閘蓄水前，涉及移民安置、水土保持設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)的階段性驗(yàn)收。

新建、擴(kuò)建小型水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，在蓄水驗(yàn)收前是否需開展蓄水安全鑒定，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收主持單位確定。

第十四條?小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目階段驗(yàn)收應(yīng)提供以下資料（包括但不限于）：

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（二）工程建設(shè)管理工作匯總報(bào)告；

（三）質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告。

第十五條??階段驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)組建驗(yàn)收工作組，工作組組長(zhǎng)由驗(yàn)收主持單位代表?yè)?dān)任，工作組成員包括竣工驗(yàn)收主持單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、主要參建單位代表及有關(guān)專家，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)主管部門、工程運(yùn)行管理單位的代表參加。

第十六條??階段驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)階段完成情況、工程質(zhì)量和是否具備后續(xù)施工條件或者投入運(yùn)用條件進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對(duì)工程是否通過(guò)階段驗(yàn)收作出明確結(jié)論。

第十七條?階段驗(yàn)收通過(guò)后，驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作階段驗(yàn)收鑒定書，印送有關(guān)參加驗(yàn)收單位。

第十八條?小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目主體工程完工驗(yàn)收，由項(xiàng)目法人主持，驗(yàn)收工作組成員由有關(guān)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的代表及專家組成。驗(yàn)收通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作驗(yàn)收鑒定書，印送有關(guān)參加驗(yàn)收單位。

第三章　?竣　工　驗(yàn)?收

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第十九條?小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收主持單位要會(huì)同項(xiàng)目所在地相關(guān)部門、項(xiàng)目法人和施工單位對(duì)群眾務(wù)工、技能培訓(xùn)和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等以工代賑實(shí)施情況開展評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要參考。

第二十條?小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）主體工程已經(jīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件完成，其他工程存在尾工的，不得影響工程正常運(yùn)用，且已對(duì)尾工實(shí)施作出了明確安排；

（二）工程施工質(zhì)量合格；

（三）工程資料滿足驗(yàn)收要求；

（四）小（1）型水庫(kù)和新建、擴(kuò)建、改建的小（2）型水庫(kù)工程經(jīng)過(guò)6個(gè)月試運(yùn)行，并經(jīng)過(guò)一個(gè)主汛期檢驗(yàn)；

（五）工程運(yùn)行管理單位已明確，具備正常運(yùn)行管理?xiàng)l件；

（六）移民安置、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、工程檔案等法律法規(guī)要求的專項(xiàng)驗(yàn)收已完成。

如有必要，竣工驗(yàn)收主持單位可以對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢或委托項(xiàng)目法人進(jìn)行第三方檢測(cè)。

第二十一條?小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)提供以下資料（包括但不限于）：

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（二）工程建設(shè)管理工作匯總報(bào)告；

（三）質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告；

（四）工程運(yùn)行管理報(bào)告。

第二十二條　小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目因特殊原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的，在履行相應(yīng)的停建、緩建等批準(zhǔn)手續(xù)后，可以對(duì)已經(jīng)完成且能夠獨(dú)立發(fā)揮功能的工程進(jìn)行單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。

工程全部完工后，由項(xiàng)目法人向竣工驗(yàn)收主持單位申請(qǐng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收完成后存在尾工或遺留問(wèn)題的，處理完成后由項(xiàng)目法人組織驗(yàn)收，報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位備案。

第二十三條　竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在工程全部完成后一年內(nèi)進(jìn)行，其中小（2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在工程全部完工后6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。不能按期進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收主持單位作出專題報(bào)告。

第二十四條?竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)組建竣工驗(yàn)收委員會(huì)，驗(yàn)收委員會(huì)主任委員由驗(yàn)收主持單位代表?yè)?dān)任，成員包括竣工驗(yàn)收主持單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單位、有關(guān)主管部門的代表及專家。有關(guān)參建單位派代表參加驗(yàn)收會(huì)議。

第二十五條?小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)按照批準(zhǔn)內(nèi)容的完成情況和工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對(duì)工程是否通過(guò)竣工驗(yàn)收作出明確結(jié)論。

第二十六條　竣工驗(yàn)收通過(guò)后，驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作竣工驗(yàn)收鑒定書，印送有關(guān)參加驗(yàn)收單位。

第二十七條　小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工程和資產(chǎn)交付手續(xù)，并在一年內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。

小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目要按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建、評(píng)價(jià)和達(dá)標(biāo)工作。

第四章　?責(zé)　任　追　究

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第二十八條?項(xiàng)目法人未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入運(yùn)用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工的，由具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的水行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條?有關(guān)參建單位提交的驗(yàn)收資料和成果文件不真實(shí)導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論有誤的，由具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的水行政主管部門責(zé)令改正，并依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理；拒絕移交工程建設(shè)檔案資料、提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、參加驗(yàn)收活動(dòng)影響工程驗(yàn)收的，依照有關(guān)規(guī)定納入全省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理。

第三十條　有關(guān)國(guó)家工作人員在驗(yàn)收過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　?附　則

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第三十一條?小型水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，國(guó)家有關(guān)部門和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

為統(tǒng)一規(guī)范驗(yàn)收材料及成果文件，驗(yàn)收批準(zhǔn)文件、驗(yàn)收鑒定書、工程建設(shè)管理工作匯總報(bào)告按附件1～5格式編寫。

單元（工序）工程、分部工程、單位工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條?有關(guān)主管部門組織驗(yàn)收所發(fā)生的費(fèi)用在工程投資中列支。

第三十三條?本辦法自2023年3月1日起施行，有效期5年。

附件1：驗(yàn)收鑒定書的通知；

附件2：階段驗(yàn)收鑒定書；

附件3：工程竣工驗(yàn)收鑒定書；

附件4：建設(shè)管理工作匯總報(bào)告；

附件5：竣工驗(yàn)收工程建設(shè)管理工作匯總報(bào)告。